Parole d'élue
15 avr. 2017Au conseil municipal du 31 mars, le précédent s’était tenu le 3 février, huit semaines auparavant, la délibération 1 demandait le passage de la communauté urbaine en métropole.
Entre les deux conseils, il y eut la réunion publique des « assises du Loiret » à laquelle j’étais présente. Il y eut aussi la troisième et dernière réunion des ateliers « Clos du Bourg ( après celle de novembre et celle de janvier, celle de février ayant été annulée), ateliers dont je suis une participante.
Avec la loi du 17 février 2017, sept communautés urbaines de France possèderont les caractéristiques nécessaires pour pouvoir demander au Premier Ministre leur transformation en Métropole. Orléans et Tours sont dans ce groupe de 7.
Le 30 mars, j’ai participé à un séminaire où j’étais invitée avec les élu.es des conseils municipaux des 22 communes de notre communauté urbaine , séminaire dont le thème était « la construction de notre projet métropolitain » .
Beaucoup de monde, une belle unanimité pour la métropole. Huit ateliers ont travaillé pendant 1h30 puis en phase de restitution, furent proposés de nombreux projets .... Des projets économiques pour installer le dynamisme d’Orléans-métropole dans la Région Centre, dans un lien avec l’Ile de France et avec un rayonnement national et même international . Des projets de solidarités, de services à la population (je préfère dire « services publics ») , d’environnement et d’écologie , du lien entre Orléans-Métropole et son "aire urbaine" de 430 000 habitants et les zones rurales « sans hégémonie »,…
En discours d’introduction, le Président et le Maire d’Orléans nous parlent du "top 15 "ou du "groupe des15". Le cabinet d'étude ( Acadie,c'est son nom ) qui a présenté une étude comparative très fouillée sur les grandes villes de France nous parle plus scientifiquement du « groupe des 22 » et présente des histogrammes avec 22 villes et ne prononce pas le mot " top", tenant compte des 7 nouvelles prétendantes dans le « groupe des 15 qui comptent ».
J’apprends que le jeudi 30 au matin, après divers conseils municipaux de mars dans notre communauté urbaine, une majorité qualifiée de communes avait déjà voté Oui à la Métropole. La delib de vendredi soir au cm d’Olivet , c’était pour la légalité et le symbole.
Le passage en métropole devrait se faire en avril. Tours, elle, a franchi toutes les étapes administratives nécessaires depuis la loi du 17 février… et est devenue métropole le jeudi 30mars. Le groupe des 15 est déjà le groupe des 16 quand nous votons la delib 1.
Le projet métropolitain sera adopté par le conseil communautaire de juillet. La liste Demain Olivet sera théoriquement représentée dans ce conseil par note ex-tête de liste. Ce serait une fort grande première démocratique et citoyenne si un avis était sollicité, puisqu’il n’ y eut jamais une seule réunion de liste depuis les élections de mars 2014… Dans une liste qui s’appelait « citoyenne » ! Ne parlons plus de notre confiance bafouée !
Vous entendrez parler de « Co’met « . Ce fut le cas deux fois dans l’introduction. « Orleans pourra accueillir de grands congrès et de grandes manifestations sportives et culturelles». « Co’met » sera un centre de conférences, d’expositions et de manifestations sportives et culturelles et sera construit entre 2019 et 2021. Cela n’apparaît pas dans le projet métropolitain… car c’est le statut numéro 13, le dernier, de la communauté urbaine, votés en octobre 2016. On n’en discute plus ; c’est dans les statuts, qui doivent, évidemment être respectés ! Qui pourrait dire le contraire ?
Et la delib 1 du conseil municipal du 31 mars ?
Je suis bien évidemment pour toutes les recherches de dynamisme pour Orléans et ne suis pas hostile à priori à l’idée de métropole, sans pour autant dire que c‘est « la » solution formidable qui va tout résoudre.
*J’ai précisé des souhaits impératifs:
-Que les pistes évoquées dans les ateliers de la veille soient considérées et étudiées avec rigueur et détermination, pour du dynamisme économique certes, et aussi pour des projets novateurs de participation citoyenne, pour une attitude résolument écologique, pour des services publics nombreux, efficaces, pour des solidarités importantes entre les territoires et entre les gens.
-Qu’on imagine, au lieu de « concurrence accrue entre territoires » un partenariat fécond avec Tours, avec les zones rurales du département, avec les départements de la Région Centre. Que les territoires ne soient pas délaissés !
*Un étonnement sur l’exécutif de notre métropole
Dans cet exécutif de 22 membres, les 44% de conseillères communautaires seront représentées par 14% de postes ( 3 sur 22). C’est une régression par rapport à la situation actuelle ( avec seulement 20%). Je fais partie des gens qui s’étonnent de cette bizarrerie et ne peuvent s’en satisfaire au 21ème siècle .
Je ne veux pas que mon vote « pour » puisse masquer l’exigence de mes souhaits ainsi que cette dernière considération sur l’exécutif. J’ai choisi l’abstention.
En fin de conseil, tour de table avec des infos sur les commissions de travail de la Communauté urbaine. Des compétences communales nombreuses deviennent compétences communautaires. Cette habitude (que je vois exister depuis mars 2014 et je m’en félicite) doit perdurer bien évidemment. Il serait souhaitable qu’elle prenne de l’ampleur et aussi, symboliquement, ne se situe pas comme un simple ajout en fin de conseil. Cette information et un débat citoyen autour des choix faits par le Conseil Communautaire méritent plus d’importance ( sur la chronologie et sur la durée ) . J’espère une évolution forte dans ce sens dans la Métropole qui est annoncée.
*Planifier les déplacements ; penser aux voitures (circulation, stationnement, nouvelles pratiques de partage et de location et d’utilisation à envisager) et aussi aux vélos et piétons.
*Côté cadre de vie, prévoir convivialité, verdure, des îlots avec leur propre identité
* « y’a de la vie en centre Bourg» : on évoque diverses pistes avec brasserie , locaux de co-working pour jeunes entreprises, des salles associatives, des boutiques d’artisanat d’art, une crèche envisagée qui serait le pendant de l’école du Poutyl restructurée dans le projet ZAC .
Une remarque personnelle : l’école de la Cerisaie va disparaître, remplacée par une école dans le quartier de la Vanoise. Mais les écoles du Poutyl et Ronfard suffiront-elles pour l’accueil des habitants nouveaux de la ZAC (345 logements nouveux prévus) ?
Et que devient l’hypothèse d’un établissement culturel avec nouveau conservatoire comme ce fut évoqué en conseil d’octobre 2015 ? Le Maire a donné une réponse : avec le nouveau CCY et l’inventivité de l’architecte , et les soucis d’économies sur les finances de la Ville, il n’y a plus de projet de conservatoire avant 2025 et même 2030 . Il y aura des projets culturels métropolitains communs à plusieurs communes, entend-on aussi.
On se réjouit de l’inventivité et du talent de l’architecte retenu et on reconnaît que la rénovation du vieux CCY donnera un bien meilleur équipement. Mais la jauge de 300 places de sa salle de spectacles est bien réduite, et le CCY sera excentré et loin de la vie du Bourg.
Un grand équipement au cœur de la ZAC, aurait été pourtant la possibilité d’un rayonnement supra-communal au Sud de la Loire ... C’était un moyen d'atteindre un objectif recherché : attirer, rassembler, animer, faire vivre le Bourg … parce qu’on veut dire « y’a de la vie dans le Bourg ».
Trois ateliers différents dans l’unique salle (trop petite) du premier étage du CCY. Des gens tassés, trois intervenantes, trois débats, sur trois écrans trois projections différentes… original bruit de fond pour un public attentif et motivé installé sans confort ! Pourquoi nous installer ainsi ?
Histoire du Loiret (depuis le Moyen Age), fonctionnement hydro-morphologique ( on m’a expliqué : cela veut dire hydrologie et écologie ) du Loiret présenté, les attachements au Loiret (le ressenti des habitants à partir d’une enquête qui fut menée). Ce sont les trois thèmes qui nous furent présentés par un cabinet d’étude. Ce fut seulement un état des lieux … ( et qu’avons-nous véritablement appris de nouveau ?). Et nous sommes bien évidemment dans l’attente de pistes d’actions et de réalisations volontaires, exigeantes, novatrices, ambitieuses. Nous disposons du SAGE et de cet état des lieux. Le Loiret a besoin d’actions…