Première représentation à l'Alliage

Non ça ne s'est pas passé dans la vraie nouvelle salle de spectacle...

Mais lundi 25 mai en soirée quelques privilégiés avaient accès à la grande salle de l'Alliage, la belle salle à tout faire qui a succédé à celle de feu le Centre culturel d'Yvremont. Même emplacement donc, mais nouvelle configuration des lieux, des accès, des ouvertures, de l'éclairage, des revêtements des sols et des murs... Bref, la même chose, mais en bien mieux.

C'est ce lieu que la mairie d'Olivet avait choisi pour que se tienne, enfin, le premier conseil municipal réunissant les élus issus du seul et unique tour électoral du 15 mars, marqué par un record d'abstentions à Olivet et les lendemains de confinement qui ont suivi.

Ce fut un conseil à la fois semblable à tous les conseils d'installation suivant chaque élection, mais quand même un peu différent.

Différent en raison du cadre. Différent plus encore par le nombre restreint d'invités (tout au plus un par élu et encore, tous n'avaient pas cru devoir convier leurs amis ou proches. Différent par les distances liées à la stratégie de lutte contre la propagation du coronavirus; d'un côté à l'autre du grand carré, la distance était grande: sans micros, le débat aurait été impossible; et entre chaque conseiller, la distance excluait la possibilité du moindre aparté. D'où une impression de solennité empruntée, de lourdeur empesée. Le bonheur de voir se manifester à nouveau la vie démocratique communale a été exprimé dans les rares interventions, plus que véritablement ressenti. Espérons qu'un succès dans la lutte contre l'épidémie du Covid 19 permettra de passer à une pratique plus directe,plus simple et plus conviviale de ce temps fort de la vie politique locale qu'est la réunion d'un conseil municipal.

Pour une bonne moitié du conseil municipal, c'était une première: on compte 18 nouveaux et 17 sortants parmi les élus. Si politiquement, c'est la continuité (encore et toujours une liste se revendiquant de la droite et du centre droit est largement majoritaire à Olivet), du côté des personnes, il y a du changement. On verra bien si la tonalité relativement courtoise des échanges se perpétue, on verra bien si la pratique du silence dans les rangs majoritaires et des votes acquis à l'avance perdure.

Si vous souhaitez voir à quoi ressemblait ce conseil, allez sur le site de la mairie d'Olivet et sur le Facebook de la mairie d'Olivet: ce conseil a en effet fait l'objet d'une captation.

Pour ce premier conseil, les interventions furent rares. Doyenne de l'assemblée, Nicole Guibourge (Olivet 2020) prononça une allocution d'ouverture ; le maire sortant traça un tableau de l'action municipale pendant le confinement: confection et récupération de masques, nettoyage et aménagement des locaux scolaires, services en télétravail, maintien du service d'état-civil, fermetures d'accès, étude des réouvertures etc.

Ce travail des services municipaux et  métropolitains, comme celui de celles et ceux qui ont été en première ligne, en "premiers de corvée" a été salué bien sûr aussi par les deux intervenants minoritaires, Dominique Ragon pour AGPO et Jean-Christophe Haglund pour OE&S.

Seul candidat déclaré, proposé par Michel Leclercq, Mathieu Schlésinger a été élu au scrutin secret maire d'Olivet par 31 voix. Quatre abstentions. Nouveau discours du maire, cette fois élu, qui réaffirme son intention de mener à bien les 80 mesures de son programme électoral au cours des 6 ans du mandat. Il compte mettre l'accent sur les mesures concernant la Santé et les aménagements durables qui permettraient de répondre à Olivet aux défis du déréglement climatique. Il faudra "réinventer nos modes de vie", utiliser les possibilités d'un budget participatif et travailler en privilégiant les échanges et le dialogue.

Dit comme ça...

Vint ensuite la détermination du nombre d'adjoints. Elle ne part pas d'emblée des besoins étudiés et d'un schéma d'organisation examiné publiquement, mais de la prise en compte du nombre d'adjoints auquel Olivet a réglementairement droit. Au maximum 30% de l'effectif du conseil (35), donc 10. Puisqu'on a droit à 10 adjoints, il y en aura dix.... alors que naguère, avant que nombre de compétences soient transférées à Orléans-métropole, il n'y en avait que 9. C'est la raison pourlqauelle les 3 élus Olivet écologique et solidaire se sont abstenus, et eux seuls.

Puis, il fut procédé à l'élection desdits adjoints; une seule liste en présence.. élue par 31 voix, avec 3 abstentions et 1 nul. Voici donc les adjoints et adjointes:

Cécile Adelle, ( Culture, animation et devoir de mémoire)

Michel Leclercq (Travaux, urbanisme et patrimoine bâti)

Sandrine Lerouge (Cadre de vie et commerce de proximité)

Jean-Michel Pellé (Sports, associations sportives)

Rolande Boubault (Solidarité et cohésion sociale)

Romain Soulas (Finances, commande publique et zones d'activités économiques)

Marie Allaire (Santé et prévention)

Stéphane Bourdillault (Enfance et famille)

Laetitia Gourbe (Ressources humaines, accueil Etat-civil et secrétariat général)

Stéphane Vendrisse (Mobilité et sécurité)

Notons que sur les 10 adjoints, trois l'étaient déjà, deux (les deux premiers) sont maires-adjoints et non pas adjoints au maire, un seul est un nouvel élu, le dernier de la liste ci-dessus.

Ensuite le conseil a voté à l'unanimité les délégations accordées au maire pour diverses initiatives et opérations dont il rend comte à la fin de chaque conseil.

Vint après la question, toujours délicate, de la fixation des indemnités des élus, des adjoints et du maire. Elle est encadrée par une réglementation (art L 2123-23 et L 2511-35 du Code général des collectivités publiques )qui se réfère  comme base de calcul à l'indice terminal brut de la fonction publique (actuellement 3889.40 €) et prévoit les pourcentages maxi par tranches selon la population de la commune. La loi prévoit que le montant maximum légal est de "droit" sans débat... sauf si le maire prend l'initiative de réduire volontairement son indemnité. Le croira-t-on... c'est rarissime. Pour les communes de 20 000 à 49 999 habitants, le pourcentage maxi est de 90%, ce qui donne droit à 3 500.46€... mais le maire d'Olivet abandonne une part au profit des simples conseillers municipaux, se contentant de 3 366.27€, ce qui vaut à chacun d'eux une indemnité mensuelle de 50.47 € net. Il y a là ce que Dominique Ragon (AGPO) présente comme un "écart abyssal".

Certes, il est indispensable que l'indemnité du maire et des adjoints compense l'énergie qu'ils mettent à administrer la cité, le temps passé, les soucis divers: c'est indispensable pour que ces fonctions ne soient pas réservées aux nantis et rentiers. Il est juste aussi que la perte éventuelle de revenus professionnels ne soit pas un obstacle insurmontable. De là à considérer que sur une vaste tranche (entre 20000 et 49999 habitants) le maire d'Olivet 22800 hab) doive aller au maximum... Le lecteurs apprécieront. sur ce vote , il y eut 4 abstentions.

Par ailleurs, Olivet , le saviez-vous, est bureau centralisateur. Centralisateur de quoi? Des résultats des bureaux de vote des communes d'Olivet, mais aussi de St Pryvé et de St Hilaire lors des élections au Conseil départemental. Seule existence du "canton", désormais: être une circonscription électorale tous les six ans... Et pour cette tâche qui une fois par mandat, mobilise attention du maire, des adjoints et des services... le maire d'Olivet et les adjoints ont "droit" à voir leur indemnité majorée de 15 %. Il y a là quelque chose de désuet, d'inégalitaire (entre communes) et de choquant... quand on sait que la crise du Covid 19 va se traduire par bien des difficultés pour beaucoup de gens. Cette part de 15% est prise sur les ,finances communales: elle aurait mieux servi à financer des actions de solidarité et de développement économique!

C'est ce qu'ont estimé les trois minoritaires d'Olivet écologique et solidaire qui, eux seuls,  ont voté contre!

En revanche, il y a eu unanimité pour une modification partielle et limitée en durée du réglemente intérieur qui devra faire l'objet d'un remaniement plus complet après les travaux d'un groupe ad hoc. Ce RI joue un rôle majeur dans la vie d'un conseil municipal: on verra comment il pourra être adapté aux ambitions d'une vie municipale plus démocratique et plus efficace.

Jean-Christophe Haglund

En attendant, bien attentifs aux débats, ci-dessous, mes deux colistiers, Chantal Blot et Vivien Pelletier