Communauté Urbaine ?

Danièle BOUCHOULE AgglO - Loiret - Centre …

15 avr. 2016

Une communauté urbaine en remplacement de l’AgglO ?
Selon le discours du Président de l’AgglO en séminaire fin février, cette question devrait être abordée au conseil communautaire d’avril… donc dans quelques jours.
Information, et concertation avec la population ont fait défaut sur cette question très importante de la transformation de l’AgglO en communauté urbaine , transformation qui provoquera beaucoup de changements dans notre commune . Cette modification n’était pourtant pas lisible dans les programmes des deux listes de la campagne municipale de 2014 et elle nécessite donc un débat .
Des questions incontournables, nombreuses, profondes, surgissent.

Que deviendront :

- notre PLU qui est à l’etude, qui a donné lieu à un débat en conseil municipal de janvier, en réunion publique de février
- la gestion de l’eau potable,
- les activités culturelles et sportives (comment ? lesquelles ? pour quels publics ? dans quelle optique ?)
- la gestion de la voierie
- la gestion de la transition énergétique nécessaire
- les postes et conditions de travail des personnels communaux
- les CCSPL (commissions consultatives des services publics locaux) communales et les comités d’usagers des communes ?

C'est la refonte des services publics de proximité et la maîtrise de notre territoire qui sont en jeu.
Notre commune deviendrait-elle un satellite dans la Communauté urbaine, puis dans une Métropole (dont on parle) ? Disparaîtra-t-elle dans une commune nouvelle englobant toutes les communes de l’Agglo dans la « ville-centre » ?
Une coopération intercommunale, efficace , concertée, choisie peut se conduire certes, mais attention à ne pas créer des super-structures de décision éloignées de la participation citoyenne des habitants et agents territoriaux des communes.
La démocratie participative exige l'organisation d'une profonde et citoyenne réflexion sur ce sujet dans Olivet et dans l’AgglO.

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JC Haglund

20/04/2016 10:58

Cette évolution de l'agglomération d'Orléans sera abordée, d'une manière vraisemblablement critique par un(e) élu(e) de Saran en première partie de l'Assemblée générale d'AGPO (A Gauche Pour Olivet) vendredi 22 avril à 20 heures 30 à Yvremont. CA (communauté d'agglomération), CU (communauté urbaine), CN (commune nouvelle), Métropole... C'est là toute une panoplie de formes de coopération intercommunale, ou de fusion de communes. On souhaiterait que ces questions soient abordées en évitant deux écueils: * la gonflette... par laquelle des élus de la ville centre et du conseil d'agglo veulent monter en puissance en gagnant toujours plus de compétences, toujours plus de visibilité, toujours plus de population administrée, toujours plus de notoriété etc... * l'esprit de clocher... menant telle ou telle commune à prendre la pose au nom de son histoire, de ses particularités, de son caractère propre... Dans un cas comme dans l'autre, c'est souvent l'intérêt des habitants qui est bien sûr mis en avant, alors que des considérations plus restreintes et moins avouables jouent un rôle essentiel: est-ce que dans l'affaire les équipes en place (et les partis ou mouvements auxquels ils sont liés) risquent ou non de perdre ou de gagner des élus, des mandats, du pouvoir, des indemnités? Les gazettes fourmillent d'articles, d'études ou de rumeurs sur les chances supposées d'Orléans et/ou de Tours de parvenir au statut de métropole: on n'est pas, pas tout à fait au seuil d'habitants fixés par la loi? Qu'à cela ne tienne... Y a qu'à changer un peu la loi, y a qu'à décréter que toute "capitale régionale" doit être métropole, qu'il en faut au moins une par région: ça tourne à la discussion de cour d'école, à la dispute au sein de la fratrie... Des billes ou du gâteau, tout le monde en veut, autant que l'autre ou, si possible un peu plus! Revendiquons le droit à devenir métropole: place aux manifestations, aux banderoles, aux slogans... "Métropole pour tous, Métropole pour tous! " "Nous sommes tous des métropolitains"... Il paraît que ça aide à l'attractivité des villes! Franchement, que souhaitent les nouveaux arrivants (s'ils ont eu le choix...) et les entreprises qui s'implantent? Qu'il y ait des terrains, des logements, des zones d'activité, des facilités de circulation, des réseaux de transport, des lieux de formation, une université, des structures et des personnels de santé, une vie culturelle animée et diversifiée, de la qualité de l'air et des eaux, des installations sportives, un environnement agréable, des parcs et jardins, des impôts locaux supportables... Qu'on soit en CA, en CU, en CN, en métropole ou pas... la belle affaire! Si telle agglomération bénéficie (actuellement) d'une bonne image et attire les gens, maintient ou développe de l'emploi... est-ce vraiment en raison de la forme prise par la structure de son intercommunalité? Ici, chez nous, dans l'agglomération orléanaise, la CA se mue en CU sans que les programmes des candidats aux élection de conseillers municipaux et de conseillers communautaires aient été explicites sur les intentions des uns et des autres: ils ont été élus, ils exercent cette responsabilité, ce pouvoir et... fermez le ban! Quoi qu'on pense des atouts et des défauts des intercommunalités, il y a bien là un déficit démocratique à souligner!

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